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      甘肅省規范環境監管執法力度 生態環保督察(查)嚴禁“一刀切”

      作者:甘肅環評網來源:蘭州日報時間:2018-09-20 21:08:0瀏覽次數:2945次

      9月17日,記者從甘肅省環保廳了解到,日前該廳下發關于防止在環境監管執法和生態環保督察(查)領域“一刀切”的函。明確全省各地在環境監管執法和生態環保督察(查)領域嚴禁“一刀切”的行為。


      據悉,自2015年新環保法頒布執行以來,甘肅省各級環境執法機構依法從嚴從重查處了一批環境違法行為,取得了一定成效,環境執法效能得到了有效提升。但隨著生態文明建設和環境保護督察(查)工作的不斷深入,一些地方平時不作為、不擔當,督察(查)時因擔心問責而采取企事業單位一律停工停業停產的做法,既給人民群眾生產生活帶來不便,也直接損害黨和政府的形象,違背了生態環境保護工作的初心,更與行政機關依法行政要求相違背。


      省環保廳明確,各級黨委、政府要加強組織領導,就禁止環?!耙坏肚小弊鞒鰧iT部署,結合實際,提出具體明確工作要求,并向社會公開。在開展環境執法和推動生態環保督察(查)問題整改過程中,要加強政策配套,強化工作統籌,做到因事施策與綜合施策相結合,既要保證查處和整治效果,也要避免影響群眾生產生活。


      此外,省環保廳將組織督察(查)組結合實際,進行現場督導,對發現的生態環境保護“一刀切”典型問題,按程序追究責任。各地區各有關部門要加大對環?!皑D刀切”問題的查處力度,發現一宗查處一宗,嚴肅問責,絕不姑息。


      8大環保領域嚴禁“一刀切”


      省環保廳對包括工程建設施工領域、生活服務領域等在內的8個具體領域做出了明確細致的安排部署,嚴禁“一刀切”行為。


      工程施工領域


      對于依法依規取得施工許可的各類建筑、道路、市政等工程項目,不得采取集中停工措施;對于其中沒有達到環境保護需求的,應當針對具體環境問題開展整治,確需停工整治的,需依法實施,對于工程建設項目的正常停工修整,應由施工企業自行安排,不得要求集中修整。對于非法工程建設項目,以及環境保護問題突出、群眾反映強烈的工程建設項目,應當依法依規查處到位、整治到位。


      生活服務業領域


      對于具有合法手續的餐飲、洗滌、修理等生活服務業,不得要求集中停產停業;確實存在突出環境污染問題的,應“一家一策”實施整治。對于沒有合法手續,且環境污染突出、群眾反映強烈的生活服務業,應當按照環境保護和市場監管有關規定,依法依規查處到位。對于人民群眾信訪反映的環境問題,經查實后依法處理,做到一事一辦;需要對相關行業進行整治的,應制定整治方案,加強政策配套,有序推進工作,不得簡單采取大面積停產停業等措施。


      養殖業領域


      對于具有合法手續并符合環保要求的,不得采取關停整治措施;對于劃入禁養區而未及時清理退出的,要制定工作方案,加強政策銜接,有序推進,避免短期突擊關停,在清理退出過程中盡可能減少養殖戶的經濟損失;對于沒有任何手續,且環境污染突出的小型養殖企業或養殖戶,要做細工作,在合理時限內整治到位。


      特色產業領域


      對于具有傳統優勢,且分布相對集中的地方特色產業,要妥善處理,分類施策。對于符合環境要求的,不得采取集中停產整治措施;對于環境污染較重、群眾反映突出的,應當借勢借力,以環保督察整改為契機,推動產業優化升級,加快園區化、集約化發展,努力提升產業水平,對于群眾舉報的具體問題,要“一事一辦”,不得簡單擴大停產整治范圍。


      工業園區


      對于工業園區及其合法企業,不得簡單要求停工停產;對于其中達不到環保要求的工業園區及其企業,要實施“一園一策”和“一廠一策”,并根據具體環境問題采取整改措施,不得不分青紅皂白一律采取停產整治。對于企業正常停產檢修,應由企業自行安排,不得要求企業集中停產檢修。


      采石采砂采礦企業


      對于具有合法手續且符合環境保護要求的采石采砂采礦企業,不得采取集中停產整治措施;對于具有合法手續,但沒有達到環境保護要求的企業,應當根據具體問題采取針對性整改措施;對于沒有合法手續,且達不到環境保護要求的,應當依法整治,需要停產關閉的,堅決停產關閉;對于位于自然保護區,飲用水源地,或其他禁止采石采砂采礦區域的,應根據有關法律法規規定,制定整改方案,限期清理退出。


      城市管理方面


      對于違規建設、占道經營、路邊燒烤、噪音污染、氣味擾民等問題。應當按照“一事一辦”的原則,認真研究,綜合施策,不斷提升城市現代化管理水平。


      “散亂污”企業


      對于各類既無相關手續,又無污染治理設施的“小作坊”和“散亂污”企業,各地區應推動綜合整治,加快淘汰落后產能,促進產業轉型升級,推動供給側結構性改革,切實解決“劣幣驅逐良幣”問題,各地區要結合實際,認真分析“小作坊”和“散亂污”企業數量、特點、分布等情況,既要大力整治,也要注重引導,在整治工作中要盡可能避免不良社會影響。

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